Устав АГП

1. Общие положения

1.1. Ассоциация городов Поволжья, именуемая в дальнейшем АГП, является некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе муниципальные образования Поволжского региона.

1.2. В своей деятельности АГП руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Учредительным Договором, заключенным 27 октября 1998 года между членами АГП.

1.3. Ассоциация городов Поволжья является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Ассоциация городов Поволжья имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать счета, в том числе валютные, в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

1.5. Ассоциация городов Поволжья имеет круглую печать, штампы и бланки с полным наименованием на русском языке, зарегистрированную в установленном порядке эмблему и другие реквизиты.

1.6. Ассоциация городов Поволжья не отвечает по обязательствам своих членов. Члены АГП несут субсидиарную ответственность по обязательствам АГП в размере, не превышающем ежегодного членского взноса, в порядке, установленном Общим собранием членов, пропорционально своему взносу (в наличной и (или) безналичной форме).

1.7. Члены АГП сохраняют свою самостоятельность.

1.8. Ассоциация городов Поволжья вправе вступать в другие ассоциации и объединения, включая международные. Другие ассоциации и объединения могут входить в АГП на правах ее членов.

1.9. Местонахождение АГП - 443010, Самарская область, город Самара, ул. Куйбышева, 135.

1.10. Полное наименование АГП – Ассоциация городов Поволжья, сокращенное наименование – АГП.

1.11. АГП создается без ограничения срока деятельности.

2. Цели и задачи деятельности Ассоциации городов Поволжья

2.1. Целью деятельности Ассоциации городов Поволжья является координация деятельности городов Поволжья - членов АГП для более эффективной реализации их прав и интересов.

2.2. Задачами Ассоциации городов Поволжья являются:

формирование условий стабильного развития городов - членов АГП в интересах повышения жизненного уровня их населения;
развитие всестороннего сотрудничества между городами в торговой, научно-технической, гуманитарно-культурной и социальной сферах;
подготовка и реализация совместных проектов для решения проблем городов Поволжья;
содействие развитию и укреплению местного самоуправления в Российской Федерации;
совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в АГП;
объединение усилий органов местного самоуправления в формировании хозяйственной, социальной и культурной интеграции АГП;
совершенствование форм взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
осуществление деятельности, направленной на решение социальных и хозяйственных нужд населения муниципальных образований;
координация деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности нормотворческой деятельности;
осуществление информационного обмена нормативными актами, принятыми органами местного самоуправления;
защита прав и законных интересов членов АГП, представление интересов членов АГП в органах государственной власти всех уровней;
организация встреч глав муниципальных образований, других руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления для обмена опытом, обсуждения возникающих проблем и путей их решения, взаимоотношений с субъектами Российской Федерации, выработки совместных подходов и рекомендаций по отдельным сферам жизнеобеспечения городов;
содействие развитию прямых торговых связей между хозяйствующими субъектами;
сотрудничество в области развития науки и передовых технологий;
сотрудничество в области архитектуры, градостроительства, организации городского хозяйства и управления, образования, здравоохранения, окружающей среды, культуры, туризма, спорта, создания культурно-информационных центров;
сотрудничество в социальной сфере, в организации работы с населением, общественными объединениями, в решении проблем занятости населения.

2.3. Предметом деятельности АГП является:

участие в разработке правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
внесение в органы местного самоуправления муниципальных образований предложений по вопросам координации их деятельности в решении общих задач;
оказание органам местного самоуправления организационной, методической и правовой помощи;
участие в создании и развитии системы подготовки кадров муниципальной службы;
участие в подготовке и реализации федеральных и региональных программ по вопросам местного самоуправления;
внесение предложений по наиболее эффективному использованию муниципальной собственности городов Поволжья - членов АГП;
координация организации транспортного обслуживания населения и обеспечения населения услугами связи;
организация и проведение конференций, семинаров, симпозиумов и деловых встреч;
координация условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
координация деятельности по сохранению памятников истории и культуры городов Поволжья.

2.4. АГП при осуществлении своей цели и задач не вмешивается в деятельность и полномочия органов местного самоуправления и не может принимать на себя какие-либо полномочия этих органов.

3. Членство в Ассоциации городов Поволжья

3.1. Членами АГП могут быть муниципальные образования Поволжского региона в лице их представительных и (или) исполнительно-распорядительных органов, а Ассоциации муниципальных образований - в лице их полномочных органов, признающие и соблюдающие настоящий Устав, подписавшие или присоединившиеся к Учредительному Договору о создании АГП, внесшие вступительный взнос, уплачивающие членские взносы и участвующие в осуществлении деятельности АГП.

3.2. Членство в АГП является добровольным.

Прием в члены Ассоциации городов Поволжья осуществляется путем подписания договора о присоединении на основании заявления главы муниципального образования или решения, принятого представительным органом муниципального образования, при условии уплаты вступительного взноса и с письменного согласия всех членов АГП. Заявление о приеме в члены АГП направляется на имя Председателя АГП Исполнительному директору АГП.

3.3. Члены АГП имеют право:

участвовать в деятельности АГП, в реализации ее программ, проектов и других мероприятий;
участвовать в формировании органов АГП и иметь своих представителей в их составе;
представлять АГП в работе международных, государственных, общественных и иных организаций;
вносить предложения и вопросы на рассмотрение Общего собрания и Правления АГП;
участвовать в голосовании по вопросам, внесенным на рассмотрение Общего собрания;
безвозмездно пользоваться услугами АГП;
получать информацию о деятельности АГП (на официальном сайте АГП, путем размещения в средствах массовой информации, направления электронных и письменных запросов и иными способами);

3.4. Члены АГП обязаны:

соблюдать положения настоящего Устава и активно участвовать в реализации уставных целей АГП;
участвовать в реализации проектов, программ и в других мероприятиях, проводимых АГП, если они голосовали за их проведение, взяв на себя соответствующие обязательства до их завершения;
предоставлять органам управления АГП информацию, кроме конфиденциальной, необходимую для реализации ее уставной цели и задач;
своевременно и в полном объеме уплачивать членские и целевые взносы;
выполнять принятые на себя обязательства по финансированию мероприятий АГП.

3.5. Органы управления АГП не вправе обязать члена АГП участвовать в каком-либо органе управления или мероприятии без его согласия.

3.6. Члены АГП ежегодно оплачивают членские взносы. Размер вступительного и ежегодного членского взноса устанавливается решением Правления АГП.

Вступительный взнос вносится муниципальным образованием, вновь вступившим в АГП, в течение месяца после подписания договора о присоединении на расчетный счет АГП.

Ежегодные взносы вносятся членами АГП в размере и сроки, определяемые Правлением АГП. Ежегодные взносы подлежат зачислению на расчетный счет АГП.

Целевые взносы вносятся членами АГП, принявшими решение участвовать в реализации определенных проектов, программ, мероприятий.

3.7. Член АГП вправе по своему усмотрению выйти из АГП по окончании финансового года. В этом случае член АГП несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Заявление о выходе из членов АГП направляется на имя Председателя АГП Исполнительному директору АГП.

3.8. Член АГП может быть исключен из ее состава по решению остающихся членов, если его деятельность наносит материальный ущерб АГП или препятствует достижению ее цели, а также за неуплату вступительных и членских взносов решением Общего собрания.

При выбытии из состава АГП уплаченные ранее членские взносы не возвращаются. Выбытие не освобождает выбывающего члена АГП от выполнения выданных им или оформленных в ином порядке имущественных обязательств по отношению к АГП, если иное не предусмотрено действующим законодательством либо соглашением сторон.

4. Органы управления Ассоциации городов Поволжья

4.1. Органами управления Ассоциации городов Поволжья являются:

Общее собрание членов АГП;
Правление АГП;
Председатель и заместители председателя АГП;
Исполнительный директор АГП.

4.2. Контрольно-ревизионным органом Ассоциации городов Поволжья является ревизионная комиссия (ревизор).

4.3. Высшим органом управления Ассоциации городов Поволжья является Общее собрание членов АГП (далее – Общее собрание).

Основной функцией Общего собрания членов АГП является обеспечение соблюдения Ассоциацией городов Поволжья цели, для достижения которой она была создана.

4.4. Общее собрание созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.5. Общее собрание членов АГП созывается по инициативе Правления, Председателя АГП или по требованию не менее одной трети членов АГП.

4.6. Общее собрание членов АГП правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

4.7. Общее собрание правомочно принимать решения по вопросам, относящимся к его исключительной компетенции, а также по другим вопросам, включенным в повестку дня Правлением, Председателем или по требованию не менее одной трети членов АГП.

4.8. К исключительной компетенции Общего собрания относится решение следующих вопросов:

определение приоритетных направлений деятельности ассоциации, принципов образования и использования ее имущества;
изменение устава ассоциации;
определение количественного состава Правления АГП, избрание Правления АГП, председателя и заместителей председателя АГП, Исполнительного директора АГП и досрочное прекращение их полномочий, образование других органов ассоциации и досрочное прекращение их полномочий;
принятие решений о создании ассоциацией других юридических лиц;
принятие решений об участии ассоциации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств ассоциации;
принятие решений о реорганизации или ликвидации ассоциации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора (профессионального аудитора) ассоциации;
принятие решения о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов;
принятие решений о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания, не могут быть переданы на рассмотрение иных органов АГП.

4.9. Решения Общего собрания принимаются голосованием, при котором соблюдается следующая квота: одно муниципальное образование - один голос.

Решения Общего собрания принимаются большинством голосов членов, присутствующих на собрании.

Решения Общего собрания по вопросам исключительной компетенции принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов присутствующих на собрании членов АГП.

4.10. Правление является коллегиальным органом Ассоциации городов Поволжья, постоянно действующим в период между Общими собраниями.

4.11. Правление избирается Общим собранием АГП сроком на три года в составе не менее пяти человек. Правление состоит из представителей членов АГП, Председателя, заместителей председателя и Исполнительного директора АГП.

4.12. Правление возглавляет Председатель АГП.

4.13. К компетенции Правления АГП относится решение следующих вопросов:

организация выполнения решений Общего собрания;
утверждение структуры и штатного расписания АГП;
разработка программ по реализации предложений, проектов и т.п.;
рассмотрение предложений по дополнительному финансированию конкретной программы, проекта;
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
утверждение финансового плана АГП и внесение в него изменений;
утверждение эмблемы и другой официальной символики АГП;
подготовка вопросов для обсуждения на очередном заседании Общего собрания АГП;
утверждение финансово-хозяйственных отчетов АГП.

4.14. Правление созывается Председателем АГП по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Правления правомочно принимать решения, если на заседании присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов.

4.15. Председатель АГП избирается Общим собранием сроком на три года с правом переизбрания неограниченное количество раз.

Председатель ведет заседания Правления, подписывает решения Правления, координирует работу всех подразделений АГП.

4.16. Председатель АГП в течение срока своих полномочий координирует деятельность Правления и Исполнительного директора, председательствует на текущем заседании Правления и подписывает его решения, действует от имени АГП по доверенности в отношениях с государственными и иными органами и организациями.

4.17. Правление вправе отменить решение Председателя, если оно противоречит решениям Общего собрания или Правления.

4.18. Заместители председателя АГП избираются Общим собранием сроком на три года. Заместители председателя АГП исполняют обязанности, возложенные на них председателем АГП, действуют от имени АГП по доверенности в отношениях с государственными и иными органами и организациями.

4.19. Исполнительным органом АГП является Исполнительный директор АГП. Исполнительный директор АГП подотчетен Общему собранию, Правлению и председателю АГП, осуществляет от имени АГП финансово-хозяйственную деятельность и обеспечивает реализацию планов, программ и проектов Ассоциации в соответствии с настоящим Уставом.

4.20. Исполнительный директор избирается Общим собранием АГП на срок полномочий председателя АГП с правом повторного избрания. Председатель АГП подписывает с Исполнительным директором трудовой договор.

4.21. Исполнительный директор АГП:

обеспечивает подготовку и реализацию решений Общих собраний, Правления, председателя АГП;
заключает договоры, соглашения и контракты от имени АГП и осуществляет контроль их выполнения;
составляет и представляет на утверждение Правлению АГП годовые и текущие отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и годовой бухгалтерский баланс АГП;
осуществляет руководство текущей деятельностью АГП, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, распределяет обязанности между сотрудниками АГП их полномочия;
издает приказы, распоряжения, инструкции и другие акты по вопросам текущей деятельности АГП;
распоряжается имуществом и финансами, является распорядителем кредитов по счетам АГП, заключает сделки и выдает доверенности на совершение таких сделок;
представляет на утверждение Правлению АГП структуру и штатное расписание АГП, утверждает на ее основе должностные оклады сотрудников АГП;
обладает правом приема и увольнения работников АГП, поощряет отличившихся работников, премирует их, налагает дисциплинарные взыскания;
без доверенности действует от имени АГП, представляет ее в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством, выступает от имени АГП истцом и ответчиком в суде.

4.22. Ревизионная комиссия (ревизор) является органом, осуществляющим контроль правильности и эффективности использования средств АГП, а также ее финансово-хозяйственной деятельности, и избирается Общим собранием АГП сроком на три года.
Членами ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть члены Правления АГП.

Ревизионная комиссия (ревизор) вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности АГП и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности АГП. Ревизионная комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов до их утверждения Общим собранием. Общее собрание АГП не вправе утверждать годовые отчеты при отсутствии заключения ревизионной комиссии (ревизора) АГП.

5. Имущество и средства Ассоциации

5.1. Ассоциация городов Поволжья может иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также земельные участки.

5.2. Источниками формирования имущества АГП в денежной и иных формах являются:

регулярные и единовременные, вступительные и ежегодные взносы членов АГП, иные целевые взносы членов АГП;
поступления от проведения благотворительных акций, аукционов, лотерей и других мероприятий, проводимых АГП;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
доходы, получаемые от использования собственности АГП;
другие не запрещенные законом поступления.

5.3. Ассоциация городов Поволжья отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

5.4. Имущество и средства АГП могут использоваться только для достижения цели и задач, предусмотренных настоящим Уставом.

5.5. При ликвидации Ассоциации городов Поволжья оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, в интересах которой она была создана и (или) на благотворительные цели.

5.6. Ассоциация городов Поволжья ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. АГП предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, членам АГП и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Ассоциация городов Поволжья является собственником имущества, переданного ей в качестве вступительного или иных членских взносов, а также имущества, приобретенного АГП по иным основаниям.

6. Порядок внесения изменений в настоящий Устав.
Реорганизация и ликвидация Ассоциации

6.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Общего собрания АГП и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
Изменения и дополнения в Устав АГП вступают в силу со дня их государственной регистрации.

6.2. Ассоциация городов Поволжья может быть реорганизована в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования по решению Общего собрания в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом РФ от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях».

6.3. АГП считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации. При реорганизации АГП в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

6.4. Ассоциация городов Поволжья может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях». Ликвидация АГП осуществляется по решению Общего собрания или по решению суда.

6.5. Общее собрание членов АГП или орган, принявший решение о ликвидации АГП, назначает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами АГП. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой АГП выступает в суде, устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации АГП.

6.6. Ликвидация АГП считается завершенной, а Ассоциация городов Поволжья - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.