Во вторник, 23 апреля, в Правительстве региона состоялся 19-й съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области». В мероприятии приняли участие Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, Главный федеральный инспектор по Самарской области Михаил Феоктистов, Председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников, Глава Самары, Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» Елена Лапушкина, Главы городских округов и муниципальных районов губернии.
На съезде состоялся выбор Председателя и членов Президиума Ассоциации, рассмотрели результаты работы местного самоуправления в регионе в 2023 году, заслушали отчет о деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области».
Дмитрий Азаров обратился к собравшимся с приветственным словом подчеркнув, что в последние годы органы муниципальной власти прошли не одну «проверку на профпригодность» - это и ковид, и санкционное давление, и специальная военная операция. Задач становится все больше и они требуют от работников особых навыков: сопереживания, ответственности, искреннего стремления сделать жизнь земляков лучше.
«Пожалуй, никогда еще в новейшей истории страны и Самарской области не приходилось решать столь масштабные социально-экономические и политические задачи. Мы уже не первый год работаем в режиме полной мобилизации, оперативно реагируя на беспрецедентные вызовы, требующие профессионализма, истинного патриотизма, творческого подхода, полной самоотдачи и высочайшей организованности», - отметил Губернатор.
Одним из ключевых вопросов повестки 19-го заседания стал доклад Главы Самары, Председателя Ассоциации Елены Лапушкиной о состоянии и развитии местного самоуправления за 2023 год.
В сложившейся геополитической ситуации перед всеми органами власти, от местных до федеральных, стоит общая задача – укреплять экономику и социальную сферу, улучшать качество жизни людей, укреплять обороноспособность страны.
Одним из важнейших направлений работы муниципалитетов является поддержка бойцов, находящихся в зоне спецоперации, а также родных и близких защитников.
Администрации городов, районов, поселений Самарской области с самого начала специальной военной операции оказывают помощь фронту и поддерживают местные сообщества, волонтеров: помогают помещениями, расходными материалами, инструментами тем, кто, объединившись, плетет маскировочные сети, шьет спецодежду, делает окопные свечи и многое другое. В зону проведения СВО регулярно собирают и отвозят гуманитарные и другие грузы.
Представители муниципальных образований нашего региона практически постоянно работают в городе Снежное (ДНР), занимаются его восстановлением, строительством объектов инфраструктуры.
Сотрудники администраций, подведомственных учреждений, депутаты и их близкие родственники в настоящее время также принимают участие в боевых действиях в зоне СВО.
«Пока наши защитники выполняют свои задачи в рамках специальной военной операции, мы заботимся об их семьях. По поручению Губернатора на каждую семью военнослужащего созданы социальные паспорта, закреплены кураторы от муниципалитетов, - рассказала Елена Лапушкина. - Также города и районы самым активным образом включились в реализацию проекта «Возвращение», который родился в Самарской области, получил поддержку Президента и уже известен во многих городах страны».
«Органы местного самоуправления здесь «на передовой» во многих вопросах – это, прежде всего, всемерная поддержка родных и близких семей военнослужащих. Спасибо вам большое за вашу заботу, за ваш неформальный, нечиновничий, человеческий подход к решению тех вопросов, которые ставят перед нами и сами военнослужащие, и их семьи. Вы находитесь на постоянной связи с каждой семьей, помогаете в решении проблем и сложностей, бытовых вопросов, помогаете бойцам адаптироваться в мирной жизни», - добавил Глава региона.
Елена Лапушкина напомнила, что в прошлом году прошли значимые для муниципального сообщества Всероссийский муниципальный форум «Малая Родина – сила России» и Всероссийская муниципальная премия «Служение».
Участниками Форума и Премии стали главы муниципальных образований и муниципальные депутаты, муниципальные служащие, председатели и исполнительные директора региональных советов муниципальных образований, представители ТОС и сельские старосты.
В число победителей Премии вошла и Самарская область. Так, в номинации «Опыт наставника – успех молодых» победителем стала Екатерина Сергеевна Щинина, начальник отдела молодежной политики департамента культуры и молодежной политики администрации городского округа Самара. Проект Е.С. Щининой «Психологический клуб «Наставник» помог молодым людям выбрать свой путь, устроиться в будущем, понять себя.
Впервые в 2023 году Указом Президента Российской Федерации было учреждено почетное звание «Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации». Уже в первый год этого звания удостоились два представителя Самарской области: Богомолов Евгений Николаевич – Глава муниципального района Приволжский и Махов Виктор Алексеевич – Глава муниципального района Хворостянский. Глава муниципального района Челно-Вершинский Валерий Анатольевич Князькин получил Благодарственное письмо Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за активное развитие местного самоуправления.
Важнейшим результатом организации Форума и Премии является также то, что по поручению Президента Российской Федерации должен быть определен перечень из двухсот крупных и малых городов, для каждого из которых должен быть разработан и реализован свой мастер-план.
«Соавторами планов развития городов и посёлков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь. Предлагаю увеличить софинансирование таких, по сути, народных проектов из федерального и регионального бюджетов», - подчеркнул Президент Владимир Путин, обращаясь с Посланием Федеральному собранию.
Несмотря на напряженную обстановку, внимание муниципалитетов уделялось решению важных социально-экономических задач и реализации национальных проектов, инициированных Главой государства.
На выделенные средства были построены и введены в эксплуатацию 86 объектов капитального строительства. Это детские сады, школы, объекты здравоохранения, культуры. Были созданы и реконструированы объекты коммунальной и дорожной инфраструктуры.
В своем докладе Елена Лапушкина отметила и развитие инициативного бюджетирования. Так, большую популярность у жителей региона имеет Губернаторский проект «Содействие». Только в прошлом году на конкурсный отбор поступило более 480 общественных инициатив, реализовано 197. А за семь лет действия программы на конкурсный отбор поступило более 2200 проектов, реализовано 1060 общественных инициатив.
Согласно Докладу министерства финансов Российской Федерации, в 2023 году Самарская область вошла в 10-ку лучших регионов России, успешно реализующих практики инициативного бюджетирования.
Растет активность территориальных общественных самоуправлений как в инициировании общественных проектов по Губернаторскому проекту «Содействие», так и в получении грантов как социально ориентированных организаций. В 2023 году по инициативе ТОС подготовлено уже 57 общественных программ. Из них 29 признаны победителями.
«Следует отметить, что инициативное бюджетирование в Самарской области получило в 2023 году дополнительное развитие. Впервые был запущен проект школьного инициативного бюджетирования. Его суть состоит в том, чтобы вовлечь обучающихся и их родителей в решение вопросов расходования части средств школьного бюджета для улучшения территории и инфраструктуры. Участниками в 2023 году стали 10 образовательных организаций Самары и 26 образовательных организаций из Самарской области», - добавила Елена Лапушкина.
В 2023 году продолжилась реализация региональных мер стимулирования укрепления доходной части местных бюджетов и повышение эффективности муниципальных расходов. Так, муниципальным образованиям предоставлялись различные стимулирующие дотации.
Важно отметить, что и сами муниципалитеты работали над повышением бюджетных доходов. Муниципальными образованиями проводились мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Так, в 2023 году темпы проведения этой работы были увеличены почти в 2 раза.
«2023 год прошел под знаком единения всего муниципального сообщества страны вокруг Президента и общегосударственных задач. И это показали результаты выборов Главы государства», - отметила Елена Лапушкина.
Глава Самары подчеркнула, что на текущий 2024 год задачи уже поставлены, работа ведется: «Мы продолжаем реализацию действующих и включаемся в реализацию новых национальных проектов – спасибо Владимиру Владимировичу за понимание проблем на местах и направление новых ресурсов на их решение. Муниципалитеты Самарской области разработали и уже активно реализуют насыщенные планы мероприятий, посвященные Году семьи, направленные на поддержку традиционных семейных ценностей».
В своем докладе Глава Самары остановилась на обеспечении безопасности граждан: «Большое внимание сегодня муниципалитеты должны уделять антитеррористической защите дошкольных и образовательных учреждений, инфраструктурных объектов, уровню подготовки мероприятий, профилактике экстремизма. Призываю вас всех быть бдительными и принимать решения исходя из соображений обеспечения максимальной безопасности».
В ходе мероприятия был переизбран председатель Ассоциации. Участники заседания поддержали кандидатуру Главы Самары Елены Лапушкиной. Она возглавляет Ассоциацию с 2019 года.
В завершение съезда Дмитрий Азаров вместе с другими участники мероприятия возложил цветы к Вечному огню: «Сегодня нет ничего более важного, чем почтить память героев - живых и тех, кто отдал жизнь, защищая нашу Родину и наши идеалы».